О золотой рыбке


Илья Шестаков: Задача нового законодательства ликвидировать вообще участки для платного рыболовства

Красная икра на новогодние столы россиян приедет в этом году не с Сахалина, а с Камчатки, а последние участки платной рыбалки скоро прикроют. Об этом на "Деловом завтраке" в "РГ" рассказал Илья Шестаков, руководитель Федерального агентства по рыболовству.

Лов кеты запрещен с 28 сентября из-за скудного урожая рыбы. Рыбозаводы заполнены икрой кеты лишь на 5 процентов, а год назад в это время было 50. В день запрета поставщики подняли цены на красную икру с 2,5 тысячи рублей за литр до 3 тысяч. Насколько в итоге вырастут цены на красную икру к Новому году?

Илья Шестаков: Икры достаточно, потому что объем добычи выше, чем в 2015 году, чуть ниже 2016-го, но в целом на среднем уровне за последние 10 лет. Икра будет и должна быть по той же цене, в которой она была в предыдущие годы, с учетом уровня инфляции.

Все, что касается Амура и Сахалина, это искусственно подогреваемая ситуация. Понятно, что у рыбы есть свои биологические циклы. Именно по Амуру и Сахалину подходы в этом году были не такие большие, зато у нас рекорд по Камчатке. В целом объем вылова красной рыбы незначительно выше 2015 года (лососевые считаются по нечетным годам). Те, кто говорит о том, что вырастут цены на красную рыбу или красную икру, нагнетают ситуацию. Никакого провала с точки зрения объемов нет. Вода теплеет, лосось сдвигается севернее, поэтому лучшие подходы на Камчатке и в Магаданской области.

Читатели требуют разрешить любительский лов омуля на озере Байкал. В чем смысл гоняться за человеком с удочкой, который поймает пять омулей?

Илья Шестаков: Правила, которые приняты с 1 октября, предусматривают запрет на вылов омуля только для промышленных рыбаков. А для рыбаков с удочкой, для любительской рыбалки такой вылов разрешен, но с ограничениями. Запасы омуля находятся в депрессивном состоянии. И запрет необходим, чтобы этот запас сохранить. Такой запрет вводился и в Советском Союзе - в целом на 15 лет. Мы пока говорим только о трех годах. За это время проведем большую работу именно по воспроизводству байкальского омуля. В этом году выпустим в озеро большой объем мальков омуля плюс усиливаем работу рыбоохраны.

Читатели жалуются на платную рыбалку. Кто регулирует ценообразование на этом рынке и как бороться с теми, кто "приватизирует" общественные водоемы незаконно?

Илья Шестаков: Платная рыбалка для населения по закону может быть только на обводненных прудах и закрытых территориях. То есть там, где собственник пруда выпускает рыбу, а также на тех участках, которые еще остались у пользователей в рамках действующего закона, который был принят в 2009 году, помните, когда были массовые шествия рыбаков-любителей. Сейчас большинство участков, которые были розданы тогда под платную рыбалку, уже ликвидированы, но часть из них еще осталась и действует.

По сути сейчас задача нового законодательства вообще ликвидировать участки для платного рыболовства. Они останутся только там, где бизнес сам берет пруд в аренду, выпускает рыбу и оказывает услуги платной рыбалки. Контроля со стороны государства за прудовыми объектами не будет, потому что это все находится в рамках договорных отношений, пруды не являются водными объектами федерального значения. Контролировать можно только качество предоставляемых услуг, и это будут рыночные отношения. А все остальное мы должны ликвидировать. У нас осталось 1100 участков для платной рыбалки, которые были сформированы в этот период. Затем президентом был введен мораторий на формирование платных участков, и на всей остальной акватории у нас сейчас рыбалка бесплатная.

Ключевой вопрос

Минсельхоз готовит поправки в Налоговый кодекс, по которым вырастут ставки сбора за вылов рыбы и других водно-биологических ресурсов. Как предупреждают рыбодобытчики, оптовые и розничные цены могут вырасти примерно на 10 процентов. Насколько обоснованы опасения?

Илья Шестаков: Слухи необоснованные, это больше "пугалки" некоторых производителей. Мы предлагаем привязать ставку сбора к рыночной цене на рыбу. Мы посмотрели средние ставки по странам, где существуют похожие виды сбора и решили заложить 4,8 процента от расчетной рыночной цены. Сейчас рыбаки по ставкам сбора пользуются 15-процентной льготой. Рыбаков пугает то, что мы практически полностью закрываем лазейку, которая сейчас есть в налоговом законодательстве и позволяет им пользоваться этой льготой. Конечно, платеж за пользование поднимется, поскольку помимо роста самой ставки, еще в шесть раз вырастут платежи из-за отмены льготы. Хотя это лазейка, которая не и должна была применяться, льгота сделана для малых и средних предприятий. Условно ставка сбора будет составлять 3,3-3,5 рубля на один кг минтая при его цене в 80 рублей за килограмм. Это ни в коем случае не 10 процентов, а гораздо меньше.